群众网记者 毕筱涵 青岛报谈
3月24日，青岛市民营经济发展局印发2025年职责要点。据先容，2025年，青岛市民营经济发展局将以高质料面貌诞生推动高质料发展为干线，以“处事冲在前”为职责理念，以“10+1”转变式产业体系、“4+4+2”当代海洋产业体系为主攻标的，聚焦“培植、赋能、处事、保险”四项主责主业，聚力在培优育强、提质增效、营造环境、统筹保险四大方面28项重心任务上攻坚冲破，纵情发展民营经济。
在培优育强上聚力攻坚
筑牢面貌鼓吹民营企业“强基座”
深度挖潜转变式中小企业。完善优质中小企业梯度培植经管实施笃定，加强部门协同联动，围绕技巧转变示范企业、科技型中小企业、高新技巧企业等建立优质中小企业“种子库”，筛选确定专精特新企业培植重心企业名单，年内组织两批次转变式中小企业评价职责，作念大专精特新企业“蓄池塘”。2025年培植转变式中小企业1800家以上。
培植壮大专精特新中小企业。推动印发支执专精特新中小企业高质料发展的职责措施，全面核查存量市级专精特新企业，优化评价审核“特色化目的”，隆起科技转变和产业链导向，进一步擢升专精特新企业质料。会同东谈主社、税务、东谈主行等部门，作念好职称举荐、税务处事、金融支执等职责，赋能专精特新中小企业高质料发展。全年培植专精特新中小企业500家傍边。
选优培强专精特新“小巨东谈主”企业。坚执“早部署、深挖潜、优环境、强处事”，提前开展2025年专精特新“小巨东谈主”企业培植推选职责，加强部门协同和区市联动，深化涉企数据分享，建立企业培植库，开展探听摸排，组织各人对重心企业进行评估会诊，“一双一”指导匡助企业整改擢升，助力企业成长为专精特新“小巨东谈主”企业。2025年培植专精特新“小巨东谈主”企业20家。
支执民营领军标杆企业发展壮大。聚焦民营领军标杆企业需求，从产业供需对接、国企民企互助、金融本钱赋能等方面加大处事力度，全力支执企业作念大作念强，新培植民营领军标杆企业150家。阐扬财政资金指令作用，对初度入选天下民营500强的企业和省民营100强的企业给以奖励。
强化新经济企业梯度培植。研究制订雏鹰企业认定经管办法，制定出台《青岛市瞪羚、独角兽企业培植三年步履计算（2025-2027）》，优化评审圭臬，扩大企业基数，全年培植雏鹰企业150家，瞪羚企业80家，隐形独角兽企业12家，独角兽企业1家。对初度获评省独角兽企业的企业，给以300万元的一次性奖励。举办独角兽企业500宏大会、山东省瞪羚企业大会、隐形独角兽企业大会，扩大瞪羚企业、独角兽企业影响力。
在提质增效上聚力攻坚
引发面貌鼓吹民营转型“新动能”
助力民营和中小企业出海。打造处事民营企业“出海”职责体系，会同市贸促会开展助力民营和中小企业出海“青帆远扬”步履，年内组织2批企业赴国际进行商务对接及检修。研究成就青岛中小企业国际会客厅，开拓信息流通新模式，积极诊疗民营企业参与链博会、中博会等要紧嘉会，加速融入国内国际双轮回新面貌。
常态化开展融链固链建链对接行为。围绕全市“10+1”“4+4+2”等重心产业体系，邻接产业专班、牵头部门、区市及链主企业，全年举办不少于20场对接行为，积极推动常态化步履与全市要紧行为、要紧行业展会、区市产业计算、链主企业需求、出门对标学习等相会通。同期，整合国资平台、产业基金、科创母基金、高校院所、转变平台等身分资源，完善协同机制，加强面貌追踪落地闭环经管，执续引发投资活力。
加速推动企业技改转型。完善专精特新企业技巧更正实施笃定，支执专精特新中小企业围绕重心规模购置先进适用技巧开辟，开展2025年度专精特新中小企业技巧更正面貌讲演职责，对稳当要求的企业按开辟投资额的一定比例给以奖补，以技巧转变和工艺迭代推动企业向智能化、高端化、绿色化转型升级，擢升企业专科化发展水平。
强化企业转变主体地位。升级打造研发平台，研究制定青岛市“一企一技巧”研发中心认定实施笃定，支执企业建立技巧研发机构，以点带面指令企业强化技巧转变才智。深化校企协同转变，深刻开展“千校万企”行为，组织企业、高校和科研院所开展“一双一”对辩论谈，充分阐扬高校研究主力军作用和企业转变主体作用，加速研究效果向企业端转换，助力处治企业发展重要技巧需求。2025年组织产学研对接行为不少于2场。
培植中小企业特色产业集群。效率构建“大中小＋险峻游”共生共融的产业链条，用足用恋战略激励，饱读吹指令区市作念好特色产业集群培植职责，挖掘后劲产业集群纳入市级培植库，作念好省级、国度级特色产业集群讲演提示。2025年新认定省级中小企业特色产业集群2-3个、国度级中小企业特色产业集群1-2个。
探索开展市级专精特新产业园评比。模仿外地专精特新产业园认定教会，在青岛市多年培植认定小微企业创业转变基地、小企业产业园的基础上，培植认定一批“专精特新”特色产业园区。密切温雅国度级平台（基地）评比圭臬的出台，按照新圭臬开展中小企业群众处事示范平台（基地）创建职责。
执续鼓吹中小企业数字化转型城市试点。全面推动“轨谈交通开辟制造、家用电器及配件制造、汽车零部件及配件制造、通用零部件及配件制造”四个细分行业600家中小企业完成数字化更正任务。加强看样学样和典型宣传，遴择标杆企业100家、优秀处事商10家、优秀处治决策和产物40个。
在营造环境上聚力攻坚
优化面貌鼓吹民营主体“生态圈”
阐扬立法保险作用。充分阐扬立法在推动民营经济健康发展中的引颈和保险作用，在国度《民营经济促进法》实施后，依托“青岛战略通”“青岛企业之家”等平台，组织开展法律系列专题宣讲、巡回普法等行为，为民营企业提供法律辩论和战略帮扶。在青岛市开展民营经济立法调研，全面深刻了解青岛市民营经济发展的近况、上风、特色和存在问题，作念好《青岛市民营经济促进条例》草拟准备职责。
加强政法协同，联袂处事企业公谈合规参与商场竞争。与市政法委、市中级东谈主民法院、市检讨院等政法机关执续强化疏通谐和配合，推动研究涉民营企业要紧事项。通过开展合规培训、扩充合规试点、发布指导案例，助力民营企业增强合规意志，培植雅致法治营商环境。作念好中小企业认定处事职责，指导区市对在政府采购监督查验或投诉处理中对划型有异议的企业“一企一议”。
执续营造政商环境。转变政企疏通机制，市级携带层面，会同市委办公厅、市政府办公厅等部门，落实市级携带干部与企业常态化疏通交流机制。谋划举办民营企业谈话会、民营经济高质料发展大会、政企晨会等会议；局机关层面，作念好“民企时间”党组会议题职责，按期邀请企业家插足局党组会议，汇总酿成台账，建立主见建议办理反应机制。
进一步优化处事环境。开展好“沿路益企”中小微企业处事行为、中小企业处事月等行为。完善战略处事机制，扩大战略专员队伍，开展“助企赋能 惠企发展”战略直播、战略处事才智擢升、战略进园区等惠企战略宣讲行为30场次，全年编发6期《战略秒懂》，编发2025版战略一册通。围绕全市重心产业链融通发展、链上企业发展上风汇注、中小企业转变发展，举办技碰巧作、数字化转型、融资上市、商场开拓、数据钞票、企业出海、才智擢升和战略宣贯等主题的惠企处事行为50场次以上。
提高惠企战略兑付质效。建立惠企战略“1+4”清单经管体系，买通省市战略竣事壁垒，实现战略落地的省市联动、险峻分享。买通青岛战略通与财政预算经管一体化系统。实行市级奖补资金直达企业机制，作念好青岛战略通平台更正升级会通,流畅双向数据分享，夯实省市一体化运营基础，擢升战略试验效率和公众安静度。
打造企业处事一张网青岛模式。积极对接天下中小企业处事一张网，哄骗大数据、云狡计等先进技巧，实现涉企数据跨部门、跨层级分享共用和精确分析，拓展优质中小企业梯度培植库，加强对企业的运转监测，转变打造涵盖监测、发现、会诊、处事、追踪的企业处事新模式，为企业处事提供数据和系统复旧。积极对接区（市），有用整合处事资源，组织不少于1000家企业上平台用平台，累计招募平台互助处事机构不少于200家。
健全防患拖欠企业账款长效机制。加强组织保险，塌实作念好场所政府拖欠企业账款底数摸排和归还职责，优化拖欠企业账款投诉经管运转机制，压实主体拖累，擢升处理才智，高圭臬完成清欠职责办法。
支执行业协会商会更好阐扬作用。培植支执业务垄断社会组织发展，完善经管职责历程，指令垄断社会组织照章依规设施运转。与青岛市企业家邻接会等青岛市有影响力的商协会互助，在重心职责鼓吹、年度行为举办、招商引资面貌、进展企业家精神等方面互采互用、融汇融生，实现联袂发展、互助共赢。
在统筹保险上聚力攻坚
打造面貌鼓吹民营身分“强引擎”
建立健全专项小组机制。推动成立市民营经济（中小企业）发展职责专项小组，健全完善专项小组按期会商机制，更好统筹谐和全市民营经济和中小企业发展。不到乌江不终点为存量民营企业排纷解难、作念好处事。健全民企诉求闭环处治机制,作念好国度发展改动委民营经济发展详尽处事平台、市委文书信箱等平台民企来件转办、督办和修起。组织开展2025年处事民营经济和中小企业发展“十大办实事”和“百个解远程”案例评比行为。
纵情引发和进展企业家精神。优化企业家日假想，进一步深化常态化办行为职责想路，提前野心，研究确定全年行为安排，拓宽行为参与面，办好企业家日当日特色行为，全面营造请安青岛企业家、进展企业家精神的节日氛围。开展国企民企濒临面行为,勾通职责中蚁合到的企业对接需求，组织民营企业走进市属国有企业，开展互助对接，促进国企民企互利共赢、协同发展。
切实作念好融资战略落地实施。加速鼓吹融资担保、区域性股权来往商场、融资租出、贷款风险抵偿等融资支执战略落地实施，配合国度金融监督经管总局青岛监管局落实中小微企业无还本续贷战略。纵情争取财政支执，阐扬融资战略器用撬当作用，饱读吹银行、担保等融资机构加大对民营企业融资支执力度，力求全年融资担保机构为企业提供融资担保额120亿元。
执续开展金融支执白名单企业职责。建立“大企业-高质料企业-小微企业”三级白名单。依托金融助力民营企业高质料发展邻接会商机制，确保大型优质民营企业融资总量踏实；推动各银行机构执续开发稳当高质料企业融资需求的金融产物；指令金融机构加强信用贷款以及续贷支执，缩小小微企业融资成本。执续挖掘、推选优质企业纳入白名单，实时对白名单企业进步履态调整，2025年争取新增白名单企业100家。
加强首贷信用贷支执力度。加大对民营企业的金融支执力度，迟缓擢升民营企业贷款占比，效率破解恒久困扰民营和小微企业的初度取得贷款难、以信用姿色取得贷款难的问题，安静民营中小微企业的合理金融需求。常态化组织开展银企对接，加强与场所金融机构的互助，共同开展首贷信用贷处事擢升步履，执续擢升民营和小微企业首贷及信用贷获贷率，全年增设两贷中心不少于12个。
精确开展融资对接行为。会同国度金融监督经管总局青岛监管局、市委金融办等部门邻接举办融资路演对接行为，全年举办投融资路演行为不少于10场。执续开展青岛市优质企业赴先进城市对标擢升行为，擢升企业对本钱商场结实和哄骗才智，推动企业加速走发展之路。举办“走进上交所”融资处事行为，助力企业了解并购重组新趋势。
打造智库支执平台。充分阐扬各人委员会专科上风和才智支执作用，组织智库各人参与民营经济立法调研、论证等行为，开展专题研究，惨酷切实管用的战略建议和辩论主见，为青岛民营经济发展凝合共鸣、凝合机灵、凝合力量。
完善运转监测机制。健全青岛市民营经济和中小企业发展运转监测目的体系，搭建隐私市——区（市）两级的民营经济发展阵势监测分析机制，从宏不雅层面分析民营经济举座运转情况。进一步优化城市云脑、携带驾驶舱等经济运转情况数字化展示应用，完善数据发布轨制，从统计视角为接济决策提供数据复旧，塑造积极的社会预期。
